网上棋牌游戏APP下载,面向公众征求意见:关于征求《棋牌游戏在线平台,裕安区2020年秸秆禁烧和综合利用工作方案(试行)(正版棋牌游戏APP客户端,征求意见稿)》意见的公告

征集时间:[ 2020-03-10 00:00 ][ 2020-03-18 17:30 ] 状态: 已结束

小结分析:

根据工作安排,区农业农村局代区秸秆综合利用和禁烧工作指挥部起草《棋牌游戏在线平台,裕安区2020年秸秆禁烧和综合利用工作方案(试行)》(以下简称工作方案),现对工作方案的意见征求和采纳情况说明如下: 2020年3月6日,我局印发工作方案正版棋牌游戏APP客户端,征求意见稿向区委办等8个区直单位和19个乡镇征求意见,区纪委监委、区发改委、石婆店镇提出修改意见,其他单位无修改意见。

六安市棋牌游戏在线平台,裕安区农业农村局、六安市棋牌游戏在线平台,裕安区生态环境分局牵头起草了《棋牌游戏在线平台,裕安区2020年秸秆禁烧和综合利用工作方案(正版棋牌游戏APP客户端,征求意见稿)(试行)》,为提高规范性文件质量,充分征求社会各方的意见和建议,现将该方案正版棋牌游戏APP客户端,征求意见稿全文公布,向社会公开征集意见,征求意见时间自2020年3月10日至2020年3月18日止。提出意见可以通过以下方式:

一、信函方式。邮寄地址:棋牌游戏在线平台,裕安区政府大楼733办公室,电话:0564-3236663。

二、传真方式。通过传真将书面意见传真至0564-3236662。

三、电子邮件方式。通过电子邮件方式将意见发送至2918744898@qq.com.

 

六安市棋牌游戏在线平台,裕安区农业农村局   六安市棋牌游戏在线平台,裕安区生态环境分局

2020年3月9日

 

 

 

棋牌游戏在线平台,裕安区秸秆综合利用和禁烧工作方案(试行)

(正版棋牌游戏APP客户端,征求意见稿)

为保护生态环境,有效防止秸秆焚烧污染,保护人民群众生命健康及财产安全,根据省市工作部署,结合裕安实际,制定本方案。

一、工作原则

按照“标本兼治,堵疏并举”的原则,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合,全面防控与重点治理相结合,行政推动与政策奖补相结合,因地制宜,多措并举,高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务,为生态裕安建设创造良好的大气环境。

二、目标任务

实行全区范围内全时段全面禁烧。其中午季5月20日-6月30日,秋季8月20日-11月30日为重点禁烧时段。大力拓展农作物秸秆综合利用渠道,确保全区农作物秸秆综合利用率达90%以上。形成农作物秸秆能源化、原料化、基料化、肥料化、饲料化“五化”综合利用的格局,力争实现全年禁烧期“零火点”,空气质量明显改善的目标。

三、工作措施

(一)综合利用措施

1..建立健全收储体系。利用2-3年时间,区政府优先在农作物种植面积较大、农作物秸秆机械化打捆作业条件较好的乡镇,新建农作物秸秆收储能力2000吨以上标准化收储站点10个,2020年在乡镇自愿申报基础上优先选择建设2-3个,收储站点由所在乡镇选址靠近主干道沿线的村居,且用地符合规定,建成后资产移交给所在村居,由村股份经济合作社通过合营或租赁等方式,开展秸秆打捆离田,收储运销业务,租金或分红收益纳入村集体经济收入。村股份经济合作社合理设置临时堆场,确保打捆的秸秆统一集中堆放。严禁在河边、渠边、沟边、塘边、路边及饮用水源地附近堆放、抛撒秸秆。各乡镇结合“五清一改”工作,对散布在房前屋后、田间地头的陈年秸秆进行清理,切实防止次生污染,消除安全隐患。积极支持企业和社会组织建设标准化秸秆收储站点,鼓励社会资本参与秸秆收储运销。企业和社会组织参与我区农作物秸秆离田收储标准化站点建设,按每千吨10万元标准给予奖补,最高补助不超过50万元。

2.低茬收割、打捆离田。优先鼓励农作物秸秆低茬收割、打捆离田农机作业,对已建成农作物秸秆标准化收储点的乡镇,要对适合农作物秸秆打捆离田的田块及早计划落实,确定乡村干部包保,加强入户宣传,动员农户做到农作物15厘米以下低茬收割。区财政对做到15厘米以下低茬收割作业的农户给予每亩12元的奖补。低茬收割后,乡村包保干部要及时安排收储机构开展打捆离田作业,区财政对机械化打捆离田的农作物秸秆给予每吨80元的奖补。

3.机械灭茬、粉碎还田。对当年不能实现农作物秸秆打捆离田作业的田块,乡村要加大宣传力度,鼓励农户在农作物收割时加装灭茬机械同时做到灭茬粉碎还田,区财政给予做到农作物秸秆灭茬粉碎还田的农户每亩22元的奖补;对农户不能按要求自己做到农作物秸秆灭茬粉碎还田同步作业的,由乡镇通过购买社会化服务,统一进行农作物秸秆机械化灭茬粉碎还田作业,区财政按照每亩奖补22元标准,据实补贴到乡镇。具体由乡镇向具备条件(有足够的秸秆粉碎还田机械和具备资质的操作员)的农机社会化服务组织购买农作物秸秆灭茬粉碎还田服务;村级股份经济合作社也可以投资购买农作物秸秆灭茬粉碎还田机械开展社会化服务,区财政按照同等标准给予奖补,服务收益纳入村集体经济收入。为确保该项工作落实到位,乡镇党委主要负责人要亲自安排,确定一名分管领导专抓此项工作,村(居)两干部要上门逐户做好宣传、引导、协调工作,并要确定一名协调能力强的两委干部专门负责作业田块安排和随机服务,确保农机作业效率。

4.全面开展技术服务。要宣传引导广大农民创新农作物耕作方式,调整农作物种植方法。鼓励农民实行休耕轮作,轮番深耕。区农业农村局要加快农机农艺农信高度融合,通过召开现场会、培训会形式宣传农作物秸秆综合利用,并对农作物秸秆灭茬粉碎还田、低茬收割打捆离田、机械深翻等技术指导。

5.开展打捆离田、灭茬还田擂台赛。全区分南、中、北三片开展农作物秸秆打捆离田、灭茬还田作业擂台赛。擂台赛按午、秋两季采取百分制分别考评,年终总评,午秋两季总评权重分别为20%、80%,计分办法为午、秋两季分别在6月30日、11月30日前完成农作物秸秆打捆离田和灭茬还田作业面积占实际农作物种植面积百分比计分,完成100%,记满分,低于95%的不得分,区政府对每组第一名、第二名乡镇分别给予10万元、5万元的奖励,倒后第一名的乡镇党委主要负责人在专题会议上作表态发言。

片区划分,南片乡镇为:独山镇、石婆店镇、西河口乡、青山乡、苏埠镇、石板冲乡、小华山街道;中片乡镇为:狮子岗乡、韩摆渡镇、分路口镇、江家店镇、城南镇、徐集镇、高新区;北片乡镇为:丁集镇、罗集乡、固镇镇、新安镇、顺河镇、单王乡、平桥乡。

6.大力推进结构调整。各乡镇要因地制宜,调整农业产业结构,加大土地流转力度。大力发展稻田综合养殖、粮改经、粮改饲,积极调整传统农业种植结构。         

7.引导扶持“五化”利用。鼓励支持秸秆能源化、原料化、基料化、肥料化、饲料化。加大农作物秸秆“五化”项目入驻我区的招商引资力度,引进农作物秸秆“五化”企业落户,提高全区农作物秸秆“五化”利用能力。区发改委要加强与区内已建成的光大生物质发电等企业协调力度,确保优先收购利用区内农作物秸秆,年收购利用区内农作物秸秆量不低于12万吨。加快推进秸秆气化或秸秆沼气工程建设。推广秸秆青贮、氨化和发酵技术,扶持一批秸秆饲料加工企业。

(二)禁烧管理措施

1.加强组织领导。区委、区政府将成立由区委书记任政委、区长任指挥长秸秆综合利用和禁烧工作指挥部,指挥部下设办公室,办公室主任由区生态环境分局局长、区农业农村局局长兼任,区生态环境分局负责农作物秸秆禁烧工作,区农业农村局负责农作物秸秆综合利用工作,办公室设在区生态环境分局。指挥部负责全区秸秆禁烧和综合利用工作的组织领导、监督、宣传、考评工作。各乡镇要成立相应的机构。

2.严格落实责任。各乡镇党委、政府是本辖区秸秆禁烧的责任主体,书记、乡(镇)长为第一责任人。包保乡镇的区领导和区直单位及其主要负责人与所包乡镇村实行责任捆绑,切实履行重点禁烧时段的包保责任。全面落实镇、村、组三级网格化管理,实行区领导包保乡镇、区直单位包保乡镇、村,乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的包保责任制。层层签订责任状。乡镇党委政府、高新区管委会、区直单位同区委政府签订责任状,各村(居)两委及主要负责人同乡镇党委政府签订责任状,乡镇一般干部、村(居)组干部向所在乡镇党委签订承诺书。

3.营造舆论氛围。各乡镇要在4月下旬至6月中旬和8月中旬至10月底期间,充分利用广播、宣传车、横幅、“一封信”、张贴通告、板凳会等多种形式,以通俗易懂的语言,强化宣传农作物秸秆全部低茬收割和农作物秸秆严禁焚烧的要求;广泛宣传秸秆低茬收割、秸秆粉碎还田、秸秆离田的好处和奖补政策。各乡镇要及时召开镇村干部参加的秸秆综合利用和禁烧动员大会,对秸秆综合利用和禁烧工作进行安排部署。乡镇包村干部、村包组干部要到组到户、逐人逐户宣传动员。区委宣传部要认真制定宣传方案,开辟专题专栏,进一步深化宣传。区教体局、妇联、团区委等部门,要结合部门特点,发挥自身优势,在特定群体中开展宣传工作。通过多形式多层面的强力宣传,真正做到家喻户晓、人人皆知。

4.加强监管巡查。区成立3个由区分管领导任组长的秸秆综合利用和禁烧工作督查组,分别对南部、中部、北部3个片区乡镇全面督查。区督查办负责对区直单位和乡镇干部在岗在位、履行职责等情况进行效能督查,及时将督查情况反馈区禁烧办并通报全区。各乡镇要相应设立由主要领导带队的督查组,包村乡镇领导和村两委人员实行24小时巡逻值守。各村要成立应急小分队(流动灭火队),配备相应灭火器材及交通工具,发现火点及时扑灭。

5.加大执法力度。对露天焚烧秸秆、枯枝落叶、垃圾等产生烟尘和污染的违法行为,由区生态环境分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《安徽省大气污染防治条例》规定进行处罚。对阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,由公安机关依法处理;对恶意纵火,暴力抗法涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。重点禁烧期区公安、消防、生态环境等部门抽调人员组成应急处置组,由区分管领导直接指挥调度,负责对突发事件进行及时有效处置。

四、资金保障

1.资金来源。中央、省、市、区秸秆禁烧和综合利用专项资金,不足部分由区财政安排。

2.资金拨付。根据本方案奖补标准,农户(含种植大户)自行开展低茬收割、灭茬粉碎还田作业奖补资金,由村(居)据实确认,乡镇审核,区生态环境、区农业部门联合抽查核实,区财政部门直补打卡到户;社会化服务组织、村股份经济合作社组织实施的农作物秸秆低茬收割、灭茬粉碎还田作业奖补资金,由乡镇依据GPS测定的合格面积,上报区财政,拨付给社会化服务组织、村股份经济合作社;实施农作物秸秆机械化打捆离田的财政奖补资金,由所在乡(镇)、村认定,经农业农村、财政部门审核,据实拨付给收储站点。

五、考核奖惩

(一)奖惩考核

被省、市以上通报认定的火点并被扣除奖补资金的,区财政按省、市扣减我区数额,等额扣减所在乡镇年终结算经费;区级核查认定的火点,按每个火点2万元扣减乡镇年终结算经费。

实行与个人年度一次性工作奖励工资挂钩制度。区领导包保的乡镇,全年无火点,奖励区包保领导半个月一次性年度工作奖励工资,出现火点扣罚半个月一次性年度工作奖励工资;区直单位包保的村,全年无火点,奖励包保单位全体人员半个月年度一次性工作奖励工资,出现火点扣罚包保单位全体人员半个月年度一次性工作奖励工资;乡镇书记、乡(镇)长为乡镇秸秆综合利用和禁烧第一责任人,乡镇全年无火点,奖励1个月年度一次性工作奖励工资,全年出现火点,扣罚1个月年度一次性工作奖励工资;乡镇其他所有人员包保到村,所包保村全年无火点,奖励半个月年度一次性工作奖励工资,出现火点的,扣罚半个月年度一次性工作奖励工资。村干部奖惩办法由乡(镇)制定兑现。

(二)责任追究

1.对被省确定为全省“第一把火”或被市确定为全市“第一把火”的,对火点所在乡(镇)党委、政府主要负责人依规进行问责,给予村(居)主要负责人免职处理,对区直包保单位主要负责人实行诫勉谈话。被确定为全区“第一把火”的乡镇,给予火点所在村主要负责人诫勉谈话,乡(镇)党委书记在全区大会上作表态发言,给予包保乡镇、村的区直单位主要负责人通报处理。区“第一把火”由区督查组会同火点认定组现场核查,提交区秸秆综合利用和禁烧工作指挥部认定。

2.在全省考评中,若我区火点数位列全省前3位,对万亩火点数最多的乡(镇)党委、政府主要负责人依规进行问责,给予火点最多的村主要负责人免职处理,对区直包保单位主要负责人实行诫勉谈话。

3.在全市年度考评中,若我区万亩火点数位列全市第一,对万亩火点数最多的乡(镇)党委、政府主要负责人依规进行问责。给予火点最多的村主要负责人党内严重警告处分,对区直包保单位主要负责人实行诫勉谈话。

4.在全市月火点通报中,若我区位列全市万亩火点数第一位,给予万亩火点数最多的乡(镇)党委、政府主要负责人实行诫勉谈话,给予火点最多的村主要负责人免职处理。属于重点禁烧时段的,区直包保单位主要负责人写出书面检查。

5.对在禁烧期间造成重大负面影响或我区被省市约谈问责的,对相关乡(镇)的党委政府主要负责人依规进行问责。对同时具备上述几种问责情形的,按其应当受到问责追究的上限予以处理。

征集结果:

根据工作安排,区农业农村局代区秸秆综合利用和禁烧工作指挥部起草《棋牌游戏在线平台,裕安区2020年秸秆禁烧和综合利用工作方案(试行)》(以下简称工作方案),现对工作方案的意见征求和采纳情况说明如下:

2020年3月6日,我局印发工作方案正版棋牌游戏APP客户端,征求意见稿向区委办等8个区直单位和19个乡镇征求意见,区纪委监委、区发改委、石婆店镇提出修改意见,具体意见和采纳情况见下表,其他单位无修改意见。

单位

修改意见

采纳情况

未采纳原因

区纪委监委

根据中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》规定,严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”,变相向地方和基层推卸责任,建议《工作方案》将“层层签订责任状”以及涉及“一票否决”的相关内容进行调整;对违纪违法行为的处理,规范性要求是以事实为依据、以纪法为准绳,需要综合分析行为性质、情节、后果等必要考量因素,建议将《工作方案》中责任追究段落涉及的“诫勉谈话”、“免职”、“党内严重警告”等涉及纪法处理具体格次的内容删除。

采纳

 

区发改委

区发改委要加强与区内已建成的光大生物质发电等企业协调力度,确保优先收购利用区内农作物秸秆,年收购利用区内农作物秸秆量不低于12万吨。建议将12万吨修改为10万吨

采纳

 

石婆店镇

建议取消“开展打捆离田、灭茬还田插台赛”。山区乡镇基本无午季作物秸秆,乡镇“秸秆打捆离田和灭茬还田作业面积”和“实际农作物种植面积”核定工作量太大,基层干部特别是农管站人员力量有限,无力承担。

不予采纳

“秸秆打捆离田和灭茬还田作业面积”由收割机械自动计算,无需人工计算。

为提高规范性文件质量,充分征求社会各方的意见和建议,202036日至316,《棋牌游戏在线平台,裕安区2020年秸秆禁烧和综合利用工作方案(试行)(正版棋牌游戏APP客户端,征求意见稿)》通过区政府门户网站全文公布,向社会公开征集意见,截至截止时间,没有收到社会公众反馈意见。

 

特此说明。

 

2020316