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号: 11341403003225571Y/202005-00119 信息分类: 部门和专家解读
内容分类: 综合政务,其他 发文日期: 2020-05-25
发布机构: 棋牌游戏在线平台,裕安区政府办 生成日期: 2020-05-25
来源单位: 棋牌游戏在线平台,裕安区发改委
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称: 部门解读:棋牌游戏在线平台,裕安区《关于加快服务业高质量发展实施意见》政策解读
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部门解读:棋牌游戏在线平台,裕安区《关于加快服务业高质量发展实施意见》政策解读

时间:2020-05-25 16:16 来源:棋牌游戏在线平台,裕安区发改委 点击数:
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一、起草的背景和依据

棋牌游戏在线平台,裕安区人民政府拟印发的《关于加快服务业高质量发展的实施意见》,主要是依据已出台的《安徽省人民政府关于印发加快发展现代服务业若干政策的通知》(皖政〔2018〕85号)、《棋牌游戏在线平台,六安市人民政府关于加快服务业高质量发展的意见》六政〔2019〕29 号文件精神整合形成的。

二、相关概念解答

什么叫服务业:服务业是指利用设备、工具、场所、信息或技能为社会提供服务的业务。也可以指生产和销售服务产品的生产部门和企业的集合。是除农业、工业和建筑业以外的其他所有行业。服务业的特点在于智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少。第三产业与服务业的关系:目前在我国同时使用第三产业和服务业两个概念,两者的内涵是基本相同的,国务院办公厅转发统计局《关于加强和完善服务业统计工作意见》(国办发〔2011〕42号)的通知,明确第三产业即为服务业。但是,服务业和第三产业在日常应用上是有区别的,通过国民经济具体产业部门如农业、工业、建筑业等来描述国民经济产业部门时,就采用“服务业”,通过国民经济产业发展层次如第一产业、第二产业等描述国民经济产业部门时,就采用“第三产业”。从经济结构涵义来讲,第三产业主要针对国内经济而言,而服务业则面向国内和国际两个市场。

服务业分类:就服务业分类而言,国内外目前也没有一个统一的划分标准。目前在我国国民经济核算实际工作中把服务业分为15个门类和50个大类。按服务对象一般可分类为:一是生产性服务业,是指那些为进一步生产或者最终消费而提供服务的中间投入,一般包括对生产、商务活动和政府管理而非直接为最终消费者提供的服务,主要包括金融、物流、会展、中介咨询、信息服务、软件外包、科技研发、创意、教育培训等服务行业;二是生活性服务业,主要是指直接满足人们生活需要的服务行业,主要包括商贸、旅游、房地产、社区养老服务、就业服务、家政、物业管理服务、医疗、休闲娱乐、体育健身服务等。从第三产业内部又被划分为两大部门和四个层次。两大部门是流通部门和服务部门。四个层次:第一层次是流动类,包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业。第二层次是为生产和生活服务类,包括金融、保险业、房地产业、地质普查业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业、技术服务业等。第三层次是为提高科学文化水平和居民素质服务类,包括教育、文化、广播电视、科研、卫生、体育和社会福利事业等。第四层次是为社会公共需要服务类,包括国家机关、政党机关、社会团体以及军队和警察等(详见下表)。

服务业行业分类表

(一)生产性服务业 

序号 

行业大类 

行业中类 

1

研发设计与其他技术服务 

研发与设计服务 

科技成果转化服务 

知识产权及相关法律服务 

检验检测认证标准计量服务 

生产性专业技术服务 

2

货物运输、通用航空生产、仓储和邮政快递服务 

货物运输服务 

货物运输辅助服务 

通用航空生产服务 

仓储服务 

搬运、包装和代理服务 

国家邮政和快递服务 

3

信息服务 

信息传输服务 

信息技术服务 

电子商务支持服务 

4

金融服务 

货币金融服务 

资本市场服务 

生产性保险服务 

其他生产性金融服务 

5

节能与环保服务 

节能服务 

环境与污染治理服务 

回收与利用服务 

6

生产性租赁服务 

 

融资租赁服务 

实物租赁服务 

7

商务服务 

组织管理和综合管理服务 

咨询与调查服务 

其他生产性商务服务 

8

人力资源管理与职业教育培训服务 

人力资源管理 

职业教育和培训 

9

批发与贸易经纪代理服务 

产品批发服务 

贸易经纪代理服务 

10

生产性支持服务 

农林牧渔专业及辅助性活动 

开采专业及辅助性活动 

为生产人员提供的支助服务  

机械设备修理和售后服务 

生产性保洁服务 

  (二)生活性服务业 

序号 

行业大类 

行业中类 

1

居民和家庭服务 

居民服务 

居民用品及设备修理服务 

其他居民和家庭服务 

2

健康服务 

医疗卫生服务 

其他健康服务 

3

养老服务 

提供住宿的养老服务 

不提供住宿的养老服务 

其他养老服务 

4

旅游游览和娱乐服务 

旅游游览服务 

旅游娱乐服务 

旅游综合服务 

5

体育服务 

体育竞赛表演活动 

电子竞技体育活动 

体育健身休闲服务 

其他健身休闲活动 

体育场地设施服务 

其他体育服务 

6

文化服务  

新闻出版服务 

广播影视服务 

居民广播电视传输服务 

文化艺术服务 

数字文化服务 

其他文化服务 

7

居民零售和互联网销售服务 

居民零售服务 

互联网销售服务 

8

居民出行服务 

居民远途出行服务 

居民城市出行服务 

9

住宿餐饮服务 

住宿服务 

餐饮服务 

10

教育培训服务 

正规教育服务 

培训服务 

其他教育服务 

11

居民住房服务 

居民房地产经营开发服务 

居民物业管理服务 

房屋中介服务 

房屋租赁服务 

长期公寓租赁服务 

其他居民住房服务 

12

其他生活性服务 

居民法律服务 

居民金融服务 

居民电信服务 

居民互联网服务 

物流快递服务 

生活性市场和商业综合体管理服务 

文化及日用品出租服务 

其他未列明生活性服务 

传统服务业与现代服务业:传统服务业是指为人们日常生活提供各种服务的行业,大都历史悠久,如商业、修理、理发、餐饮和其他能增进和改善人体体能的服务;现代服务业是在工业比较发达的阶段产生的,主要是依托于信息技术和现代管理理念发展起来的,是信息技术与服务产业结合的产物。是指金融、保险、旅游、信息和其他能增进和改善人体智能的服务。当然,现代服务业也是一个动态概念,此消彼长,随着经济社会的发展,还会拓展新的领域,增加新的内容,此时为现代服务业,彼时则为传统服务业。但它们也不是转瞬即逝的,具有相对稳定性。

服务业入规标准:规模以上服务业:包含交通运输、仓储和邮政业、房地产业、营利性服务业和非营利性服务业4大类(交通运输、仓储和邮政业;房地产业;营利性服务业;非营利性服务业),涉及32个行业。入库标准是指辖区内年营业收入1000万元及以上,或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括:交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,教育,卫生和社会工作以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业等行业。辖区内年营业收入500万元及以上,或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括:居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业;二是限额以上商贸业:批发业年主营业收入2000万以上(详见下表)。随着服务业的发展,相关入规标准也将作相应调整,以国家统计局发布为准。

 

规模以上服务业企业和限额以上商贸企业责任分解表 

行业门类 

行业大类 

行业责任部门 

备注 

规模以上服务业 

 

 

 

 

 

 

交通运输、仓储和邮政业 

*1.铁路运输业 

区交通局 

规模以上标准:年营业收入 1000 万元及以上,或年末从业人员 50 人及以上 

2.道路运输业 

*3.水上运输业 

*4.航空运输业 

*5.管道运输业 

*6.多式联运和运输代理业 

7.装卸搬运和仓储业 

8.邮政业 

 

房地产业 

房地产业 

区住建局 

营利性服务业 

1.电信、广播电视和卫星传输服务 

区经信局

区文旅局

区商务局 

2.互联网和相关服务 

3.软件和信息技术服务业 

*4.租赁业 

区发改委 

5.商务服务业 

*6.居民服务业 

规模以上标准:年营业收入 500 万元及以上,或年末从业人员 50 人及以上 

*7.机动车、电子产品和日用产品修理业 

*8.其他服务业 

规模以上服务业 

营利性服务业 

9.新闻和出版业 

区文旅局

区教体局 

规模以上标准:年营业收入 500 万元及以上,或年末从业人员 50 人及以上 

*10 广播、电视、电影和录音制作业 

11.文化艺术业 

*12.体育 

*13.娱乐业 

非营利性服务业 

*1.研究和试验发展 

区科技局 

规模以上标准:年营业收入 1000 万元及以上,或年末从业人员 50 人及以上 

2.专业技术服务业 

区市场监管局 

3.科技推广和应用服务业 

区科技局 

*4.水利管理业 

区水利局 

*5.生态保护和环境治理业 

区生态环境分局 

6.公共设施管理业 

区行政执法局 

*7.土地管理业 

区自然资源局 

8.教育 

区教体局 

9.卫生 

区卫健委 

*10 社会工作 

区民政局 

限额以上商贸企业 

1.批发业 

区商务局 

限额以上标准:年主营业务收入 2000 万元及以上 

2.零售业 

限额以上标准:年主营业务收入 500 万元及以上 

3.住宿业 

限额以上标准:年主营业务收入 200 万元及以上 

4.餐饮业 

说明:加“*”号的行业为我市目前无规模以上服务业企业的行业。

“双百”培育工程:六安市为加快服务业高质量发展而建立的市级规模以上服务业企业培育库,即:从棋牌游戏正规平台,2019年起到2022年,每年入库培育企业不少于 100 家(市级平台),新增规模以上服务业企业不少于 100 家(国家平台)。棋牌游戏正规平台,2019年分解给我区的任务各为14家,2020年各为15家。

三、目标任务

通过 3 年努力,到 2022 年,全区服务业发展提速、占比提高、水平提升。按照市政府实施“双百”培育工程(每年入库培育企业不少于 100 家,新增规模以上服务业企业不少于 100 家)要求,按时保质保量完成市实施“双百”培育工程分解给我区的入库入规任务,力争规模以上服务业企业户数超过全市平均数水平以上,培育形成 1-2 个以上 “特色鲜明、业态高端、功能集成”的省级“服务业集聚区(示范园区)”;服务业增加值占 GDP 比重由2018年 48.8%提高到 55%左右。

四、主要内容

主要内容分四个部分(略),除《棋牌游戏在线平台,裕安区关于加快服务业高质量发展实施意见的通知》裕政〔2020〕27号文件外,请参阅已出台的《安徽省人民政府关于印发加快发展现代服务业若干政策的通知》(皖政〔2018〕85号)、《棋牌游戏在线平台,六安市人民政府关于加快服务业高质量发展的意见》六政〔2019〕29 号文件。

五、政策措施

奖励政策:相关奖励政策是按照省、市已出台的奖励政策拟定的,我区没有新增配套政策。每年由市发改委根据当年在库规模以上企业的年度相关业绩进行核定下达。

保障措施:成立由常务副区长任组长,相关部门负责同志为成员的区加快发展服务业领导小组,建立服务业联席会议制度,明确责任分工,加强协调配合,形成领导同志亲自协调、牵头部门主动跟进的联动共抓机制。棋牌游戏在线平台,裕安区《关于成立加快服务业高质量发展工作领导小组的通知》裕政办秘〔2020〕24号文件已于2020年4月30日下发。